“从三十年开始，始皇帝令少府之盐、铁、糖等业所得之税，亦补入治粟内史，以增征战之需。”

    始皇帝野心太大了，东南西北，十年内打了个遍，在付出巨大代价后，帝国的疆域，的确是东有东海，西涉流沙，北过大夏，南尽北户了。但财政却越发困难。

    以往与六国战争，占领的都是成熟的农业区，有着丰富的人口与耕地，在这些地区复制秦模式后，可以立刻征税来扩充财政收入。

    但南越、匈奴、西域、海东，都是化外之地，征服之后，能用来纳税的人口与土地太少，弥补不了战争支出。同时，长达数百里甚至千里的粮食转运，几十万人嗷嗷待哺，在边境的大规模基建，都成了财政黑洞。

    这四场大征，每一场的消耗，都相当于秦朝一年的财政收入，前后打了两场的岭南之役，更相当于两年……

    最终，战争会把本就不健康的财政彻底拖垮，尽管增加了糖业、毛纺业、西域的开通等，都让少府收入略增，但这不过是杯水车薪，甚至是，抱薪救火！

    到了三十三年之后，帝国财政已入不敷出，不得不依靠临时性的举措过日子——加税、加赋，田租长期维持在一半甚至三分之二的红线，此外，关市之租、盐铁糖丝的价钱，也在不断攀升，铸币成色越来越劣质，越来越薄。

    这些增值税最终都会转嫁到黔首头上，让他们的日子越来越难过。

    这便是十年来，越往后，秦朝公私收支愈发暴涨的真相。

    这也是天下人觉得负担越来越重，日子越来越难熬的真相！

    皇室开销、冗官俸禄、战争花费，成了压垮旧秦财政，让天下民生恶化的三座大山。

    说到这，萧何也表明了来意：“何得武忠侯信赖，任为计相，我以为，当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农，省冗官，倡节俭。吾等要做的，就是如愚公般，将这三座大山，一一搬走！”

    “萧君今日所为何事，张苍知之！”

    同为财政部门，张苍也跟看对眼的萧何交了底：

    “如今天子缺位，那些占少府大头的皇室开销，便再没了用处，与其空耗钱粮，不如开放苑囿，让宫室另作他用，解放其中禁闭的诸多女婢……这座压得天下人喘不过气的大山，是时候移开了。”

    他拍着肥硕的身体：“所以，张苍上任后的第一刀，将砍向少府自己，从此以后，少府，将不再是皇帝私库！”

    “那武忠侯处……”萧何作踌状，换了任何人，都会将这些东西，纳为己有吧？

    “哈哈哈，萧君放心，武忠侯素不好女色。他入咸阳后，财货无所取，妇女无所幸，尽皆封存，交予少府，他还说……”

    张苍起身，将黑夫的话告诉萧何。

    “武忠侯言，昔时，大秦以天下奉一人。”

    “如今，九州残破，民生凋敝。也是时候以一人之贪蓄，来为天下人，做奉献了！”

    ……

    第0924章

    甩掉历史包袱

    八月三日下午，陆贾那边前脚刚走，计相萧何、少府张苍又一同来向黑夫汇报政务。

    “所以说，以秦始皇二十六年所载，内史地区民、商、工户口共二十余万户，后迁关东十二万户于内史，加上人口滋生，至四十万户，口两百余万，今虽有损耗，但亦在二百万上下……”

    内史，也由此成了天下人口最密集的地区，以一郡之地，却生活着全国十分之一的民众。

    黑夫弹着二人奉上的文书，啧嘴道：

    “而除此之外，少府所辖关中奴婢、刑徒，竟有八十万之众！？”

    过去黑夫也知道，少府统辖大量人口，但因为具体数目是朝廷机密，故不得知。