比如卫所制度中，一人成为军户后，子孙世代为军户的规定可废除。

    各地设立卫所：县设百人卫所，郡设千人卫所，将军权从县令和郡守手中分离。

    推行卫所异地轮换制，每三年更换一次驻地。

    ……

    “速召兵部侍郎李儒。”

    刘煜理清思路后，立即派人通知李儒。

    “臣李儒拜见陛下。”

    李儒快步而来，行礼道。

    “朕有一计划，望卿协助谋划。”

    刘煜温和说道。

    “朕打算在全国各地设立卫所……”

    刘煜随即向李儒详细讲述自己的设想。

    每年十二月，各郡县按人口比例分配名额，实施

    。

    次年三月

    结束，所有新兵需集中至京城。

    以半年为周期，九月前所有士兵必须到达京城，接受半年军事训练。

    训练结束后进行评估，分为一等与二等。

    一等士兵可优先戍边或加入主力军团，享有相应待遇；二等士兵按户籍分配至异地卫所服役。

    卫所士兵服役期限为三年，期满后可自行决定返回原籍或留任。

    若选择留任，则需返回京城重新受训。

    若连续两次未能升入一等，将调往其他卫所，不得重返旧地。

    被选拔为一等的士兵，可根据个人意愿选择留在卫所服役三年，而非立即投身戍边或军团。

    但一旦确定戍边或加入军团，则需完成至少八年的军旅生涯，期间除非死亡，否则不可退出军队。

    八年后，军队将进行考核，不合格者会被淘汰，合格者则有一次选择权——留在军中或退伍返乡。

    这是刘煜融合募兵制与另一制度的特点设计出的办法，仍以该制度为主。

    此制度与军功爵制并无冲突。

    相对而言，被评为一等的士兵被派往边疆军团，立功较为容易；而在郡县守备的卫所，除非遇特殊情况，否则难以凭借战功获得爵位。

    “文优觉得此制度如何？”

    刘煜问李儒。

    “大王英明，令儒深感钦佩。”

    李儒听闻刘煜的设计后，赞叹不已。

    此制度堪称完美，不仅解决了兵员质量参差不齐的问题，还改善了地方郡县兵役的积弊。

    此外，卫所三年轮换驻地是一大亮点。

    这样避免了卫所在某地势力膨胀，所有卫所士兵均由京城统一调配，杜绝了士兵依附地方官员的情况。

    除了士兵，百户、千户也会定期轮岗。

    在陌生环境中，他们只能依赖部下，自然不敢苛待士兵。

    同时，他们明白任期有限，不会刻意培植亲信，防止卫所士兵成为私人武装。

    唯一的不足是稍显繁琐，但相较可能出现的隐患，这点麻烦实属可接受。

    见李儒赞赏的目光，刘煜微笑道：“其实我这套制度，八成借鉴自后世。”

    不同之处在于，后世是将士兵集中训练后再分配至各部队，而刘煜是先集中在京城，再分散各地，难免耗费时日。

    然而，古时条件有限，无法完全照搬现代做法。

    若于各地郡县操练军队，难免令地方官员有机可乘。

    若是将兵员分至各军自行调度，暂且不论是否会滋生军阀割据，单是公平选拔一、二等兵这一问题，便已十分棘手。

    索性，刘煜决定让所有人都集中于京城受训，如此最为妥当。

    “若能解决路途之难，便是尽善尽美了。”

    刘煜轻叹一声。

    若后世交通如此便捷，