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第74章
不傻,谁会自己68跳出68来。

    朱厚照又道:“再责令总督、巡抚、巡按和兵备道,核查军中不法之举,务必严加惩处。”

    江彬听了之后亦心生不解:“父皇,各级如真能核查,早就查出68来,何至于拖到68今日。”

    朱厚照道:“总得给他们一个改过的机会。”

    江彬不敢置信地68看着朱厚照,还以为是他脑子出68了什么毛病。朱厚照道:“这次如还是一个没有,那咱们再说。”

    江彬闻言,只得应下去了。而他不知道的是,在他离开后,朱厚照很快就秘密召见了几位曹闵、卢雍等素有官声的御史和给事中,命他们在锦衣卫的护持下,兵分两路,乔装改扮,去各地68探访军情。这就是所谓,明68修栈道,暗度陈仓。

    曹闵等人接密旨后喜不自胜,先后找了各种理由出68京。如此暗访,果然查出68不少不法将领、违规袭职之人。人员牵连之广,数目之大,令人瞠目结舌。到68了这时,推出68一种崭新的合适的考核大小官员的办法,已然迫在眉睫了。

    原本大明68的考核制度有三种,一是考满,二68是考察,三是稽查。所谓考满,即是即通过考查官员在一定任期内完成本职工作的情况,来决定是否予以加级、进体或升职的制度。【1】《明68会典》明68文记载:“国家考课之法,内外官满三年68为一考,六年68再考,九考通考黜陟”

    。考满制度非常强调年68资,又对不同的官员没有一个统一的标准,再加上太68难得到68贯彻落实,到68了先帝爷时便基本是雷声大雨点小,所有官员“一概考称”,也68就没有什么称职、平常和不称职的区别了。

    至于考察制度,则是于特定的时间就官员的德行和能力进行考查,以决定其去留。【1】考察又可分为京察和外察。京察指对京官的考察,朱厚照登基不久后,就将京察由原本的六年68一次,缩短为三年68一次。四品以上的官员,如遭科道以明68确证据弹劾,要经皇上圣裁来决定任免。官员中年68老不堪任事、

    才德不称职者,要自己68自陈致仕。

    至于外察,则是令外官于辰、戍、丑

    、未年68朝见天子,核查是否具备贪、酷、浮躁、

    不及、老、病、罢、不谨等问题。考察制度是朝廷管制官员的主要手段之一,朱厚照通过京察撵走了不少不听命的官员,一定程度上也68肃清了吏制。

    然而,以上两种制度,因为考察年68限过长,管理标准过粗,无法对日常的行政事务达到68管控。所以又有稽查制度,所谓稽查是根据上传下达的章奏或来往文簿对百官实行的定期检查、监督制度。中央指望通过文牍和巡按,来保障政命落地68,这不得不说是非常困难的。

    朱厚照被逼得想出68暗访制度,秘密派遣官员,来到68地68方进行实地68考察暗访,对于违法违规行为,轻则告诫申斥,重则依法治罪。

    而月池则希望从前学过的目标管理知识带到68大明68。朝廷的总体目标被逐级分解,转换为各衙门、各级官吏的分目标。总目标与分目标之间环环相68扣,形成一个紧密整体。只有各级保质保量地68完成分目标,总目标才有望实现68。

    而来分配目标的同时,上级亦会予以财政支持。过去朝廷没有财政拨款的习惯,上头把任务一丢,下头就自己68去民间收钱来办差。这表面上看起来是节省了财政支出68,可实际却给予了地68方横征暴敛、胡乱摊派的由头。这样长此以往,小农破家,税基受损,反而还不利于长期收入。如今,上级根据下级的目标适度拨款,便可大大减少对民间的侵扰。而以吏部为核心的中央,不会对地68方行政的具体手段干预太6
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