税而决定不了帝国政府的国策，那我估计迟早也会想着要独立。”

    邓名虽然尽心尽力地解释，不过他猜测在场的人有可能一时脑筋仍转不过来，怎么官府不是赤裸裸地收保护费，而是公平买卖了？

    “如果吕宋政府愿意成为帝国的一个行省，那吕宋政府需要在战时站在帝国一边，不得擅自对外开战或是媾和……此外还有一个王法问题，那就是不得违背帝国的宪法原则，不得制定无限压迫个人的法律。因为帝国认为，处于饿毙边缘的人无论做什么都是无法预期、无法用道德约束的，所以把任何一个人压迫到这种境地，都是对帝国的威胁——伤害我们中的一个人就是伤害我们全体。”

    邓名已经准备好很多文书资料，等见面会结束后，这些侨民代表就会拿到详尽的合同文本，对这份契约中的每一项、每一款都有仔细的解释。

    “因为畏惧路上的恶狼，所以出远门的人要结伴而行；因为孤独的人举步维艰，所以我们需要朋友。同理，我们也需要国家和官府。为了永远地消除二十年前的惨剧和大乱，帝国决心尝试完全不同于皇明的道路，希望让每一个子民都能因为他纳过的税、他祖先纳过的税而得到回报，不至于在他的父母之邦冻饿而死；每一个海外的侨民只要报上‘我是中国人’，他就会受到异邦人的尊重，他的安全就能得到最可靠的保证。如果敢于给他不公正的待遇，他的祖国就会兴师问罪——这是帝国努力的方向。你们愿意加入吗？”

    邓名并不要求侨民代表立刻回答。在会议结束后，邓名又一次问周开荒：“若是南洋的华人都同意加入帝国，你觉得会有什么后果？”

    “意味着有更多的女孩子不会被家人卖掉了。”周开荒笑道：“大概是因为知道我肯定答不出来吧？”

    “意味着我们不会再有天下大乱了。”李星汉满脸憧憬地说道：“如果我是他们，我就会选择加入。”

    “不，我可不敢说这样就一定不会天下大乱了。”邓名笑道：“我只是担心以后就不会有大批的两广、闽浙人回国给家乡修桥铺路了，因为以后吕宋的华人会把这里视为自己的祖国和故乡了。”

    第67节守法（上）

    事关帝国能不能在菲律宾扎下根基，因此邓名倒也不介意在马尼拉多呆一些时日。这里和四川一样没有根深蒂固的宗族。华人中有很多生意人，制定契约对他们来说并不陌生，只是他们从来没有想到官府居然会有这么一天，坐下来如同个生意人一般地和大家讨论国民的权利和义务该如何公平交换。

    至于吕宋的土著，邓名也打算参照郑成功的方式处理，在他的前世，台湾本地的土著完全变成了中国人的一部分。如果郑成功当时没有登陆台湾，或是登陆后采取歧视的政策，或许台湾就会变得和菲律宾、印尼这些西班牙、荷兰的殖民地一般无二吧。

    “最重要的就是提刑官。”邓名对这些吕宋华侨介绍他在四川的经验：“我们的政府完全是效仿商行而建立的。商行彼此能够信任，就是依靠契约能够履行；如果有人违反了大家签订的合约，那就需要有一个讲理的地方。如果没有办法保证契约被履行，那它定得再好也没有用。”

    归根结底，还是要把最重要的司法权交到少数法官的手中。根绝袁象、贺道宁的经验，邓名觉得能做到的最好办法就是给法官很高的社会地位，让他受到广泛的尊敬，同时给他们很高的工资和福利。但是对法官也要有严格的限制，如果徇私枉法就会被罢免。这样，他们没有必要因为蝇头小利而丢掉受人尊敬的权利和待遇优厚的职务。现在四川司法执行得还不错，邓名觉得，很重要的原因之一，就是因为贺道宁出售了他父亲的地盘后变成了大富豪，对金钱已经没有太多的追求了。

    在邓名忙着筹备大明吕宋行省和吕宋总督衙门